遏制室内装饰装修违法违规行为，住建部最新发布通知明确8项要求

城市房屋室内装饰装修安全管理要求

为坚决遏制城市房屋室内装饰装修违法违规行为，住房和城乡建设部2023年6月9日发布《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》，对各方面主体提出明确要求，进一步明确了装修活动中涉及各方和各相关部门的责任。

近期发生了黑龙江省哈尔滨市租户装修私拆承重墙、广东省肇庆四会市业主在未取得施工许可的情况下打穿墙体等事件，威胁到了其他住户生命财产安全，引发社会广泛关注。为此，《通知》对装饰装修活动的各个环节，明确提出了8个方面的具体要求：

一是强化装修人责任。房屋所有人、使用人开展装饰装修活动要严格遵守《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《物业管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》等有关规定，要签订装饰装修管理服务协议，禁止有影响建筑主体和承重结构的行为。装修人及装饰装修企业要承担因违法违规装饰装修造成的整改拆除和恢复工程等相关费用。

二是加强设计单位管理。对设计单位存在未按工程建设强制性标准设计等行为的，将视情节给予罚款、停业整顿、吊销资质证书等处罚，并记入企业信用档案，同时依法处罚负有责任的相关从业人员。

三是加强装饰装修企业管理。装饰装修企业要严格按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，确保人员和房屋安全。不得超越资质等级承揽业务。对存在擅自施工变动建筑主体和承重结构等行为的，将视情节给予罚款、停业整顿、吊销资质证书等处罚，并记入企业信用档案，同时依法处罚负有责任的相关从业人员。

四是明确管理单位责任。物业服务企业或房屋管理机构要按规定告知相关企业和个人装饰装修活动的禁止行为和注意事项，加强巡查检查，发现违法违规行为应予制止并及时报告属地街道办事处、城管执法平台、有关部门或12345热线依法处理。对未落实相关规定的物业服务企业，将视情节给予警告、罚款、吊销营业执照等处罚，并记入企业信用档案，同时依法处罚负有责任的相关从业人员。

五是压实属地管理责任。属地街道要充分发挥群众监督作用，畅通投诉渠道，要及时受理装饰装修相关的报告或投诉，属于职责范围的要及时处理，属于相关部门职责范围的，要依法移交相关部门处理。

六是严肃查处违法违规行为。各地执法部门要畅通城管执法平台运行，高效处理投诉、报告事项，做好部门联动，按照职责依法查处违法违规行为。对擅自变动建筑主体和承重结构造成重大安全隐患危及公共安全，涉嫌构成犯罪的，移送有关部门依法处理。

七是提升行业管理水平。各地住房和城乡建设部门要会同相关部门健全管理制度和标准规范，建立权责清晰的接诉处置机制，加强监管，强化企业资质管理和指导监督。

八是加强装修安全宣传。各地要加强装饰装修安全管理普法宣传，提高装饰装修守法意识，树立文明装修理念，营造诚实守信、文明和谐的良好社会氛围。

承重墙改造的相关法律规定

除了住建部的上述规定外，我们再来看看有关承重墙改造的相关法律责任的规定：

《住宅室内装饰装修管理办法》

住宅室内装饰装修活动，禁止未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构。本办法所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。

《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》

除法律、行政法规规定的共有部分外，建筑区划内的以下部分，也应当认定为民法典第二编第六章所称的共有部分：

（一）建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附属设施、设备，避难层、设备层或者设备间等结构部分；……

因此，承重墙属于建筑物共有部分，全体业主享有共有和共同管理的权利。业主或租户无权私自处分承重墙。

《中华人民共和国民法典》

业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。

从民事责任角度来说，私拆承重墙的行为对楼体造成损坏，危及公共安全，损害了其他业主的合法权益，属于侵权行为，应依法承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔偿损失等侵权责任。此外，还包括承担房屋修复、加固费用，以及其他业主的人身损害和财产损失等合理费用。

《建设工程质量管理条例》

违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。

《中华人民共和国刑法》

放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

私拆承重墙的行为可能造成不特定多数人的财产损失，危害公共安全，若导致人员伤亡、公私财产重大损失等后果的，将依法被追究刑事责任。

文明装修行为是一道“承重墙”，能够减少装修中出现的问题，所以千万别把它“敲掉”，为自己和大家的生命安全负责。